第四次工业革命在中国_第四次工业革命中国是什么角色

我们现在正在经历的第四次工业革命，是指人工智能、物联网、区块链、生命科学、量子物理、新能源、新材料、虚拟现实等一系列创新技术引领的范式变革。

什么是现代历史上的第四次工业革命，技术进步一次又一次给工业和社会带来深刻的变革，突飞猛进地重构了我们的商业模式、经济结构、生活文化和政治结构。我们称之为“工业革命”。

第一次工业革命始于18世纪60年代，英国棉纺织工人哈格里夫斯发明了珍妮纺纱机，开启了机械生产取代手工劳动的时代。与此同时，苏格兰发明家瓦特成功地改进了蒸汽机，蒸汽机很快被广泛应用于采矿、冶金、机器制造和交通运输等行业，大大提高了劳动生产率，加速了农业社会向工业社会的转变。

20世纪90年代，人类迎来了第二次工业革命，从“蒸汽时代”走向“电气时代”。在此期间，出现了电力、内燃机、化学、钢铁等一系列新的技术创新：西门子制造了第一台工业发电机，爱迪生建造了第一座火力发电站，本茨制造了内燃机驱动的汽车，贝尔发明了有线电话，格拉姆发明了电动机，马可尼发明了无线电报等等。基础科学和工业经济的突破，使德国、美国、日本等一些国家走在了世界的前列，同时也导致了激烈的资源争夺和战争。

第三次工业革命发生在20世纪60年代，半导体、电子集成电路和计算机的发展加速了信息时代的到来。网络通信、自动化系统和互联网大规模普及，进一步拉近了消费者、生产者和信息提供者之间的距离。与此同时，航天技术也得到了极大的发展。在此期间，苏联和美国首次发射了人造地球卫星。

我们现在正在经历的第四次工业革命，是指人工智能、物联网、区块链、生命科学、量子物理、新能源、新材料、虚拟现实等一系列创新技术引领的范式变革。这场革命是数字技术、物理技术和生物技术的有机结合，与前三次工业革命相比，其发展速度将更快，影响将更广、更深。

第四次工业革命带来的挑战第四次工业革命之所以是“革命”，是因为它的发展会带来颠覆、冲突和社会矛盾。技术本身是中性的，但它的应用却是“能载舟，亦能覆舟”，既能造福人类，也能带来毁灭性的灾难。

毋庸置疑，新兴技术正在给我们带来各种效率的提升和社会的进步，给一些重大的社会问题带来新的解决方案。例如：

精准医疗：为患者提供个性化治疗，提高治疗效率，降低医疗成本；

无人机：替代人工运输，更有效地向偏远地区投送重要物资；农业应用：通过精准灌溉提高作物产量；还可以辅助高危灾区的救援工作；

区块链：辅助食品药品防伪和全供应链溯源，提高产品安全性；

无人驾驶：降低人为失误的概率，降低疲劳驾驶的风险，比如卡车司机；

人工智能：推荐算法可以有效地为不同人群提供个性化的产品和服务，减少信息不对称的问题；计算机视觉技术可以帮助国家安全系统快速抓捕犯罪分子，也可以帮助工厂进行大规模、高精度的质量检测；

物联网和5G技术：将城市基础设施与汽车、建筑、道路连接起来，赋予城市智慧；

机器人：代替人类完成低附加值、危险繁琐的重复性工作，释放人的创造力和情商；

然而，技术创新也会带来各种社会矛盾和挑战，这促使我们重新思考技术创新与社会发展的关系

就业：机器人和自动化系统会导致大规模失业吗？新生代需要学习哪些技能？

伦理：如何应对基因编辑可能导致的定制婴儿现象？如何解决人工智能算法的二义性？

安全：无人驾驶的安全标准如何制定？机器人会作恶吗？

数据治理：如何界定平台数据的隐私所有权和使用权？如何突破不同行业、平台、企业的数据壁垒？如何安全有效地共享公共数据，促进公私合作？

包容性：如何确保技术发展不会扩大数字鸿沟，确保所有年龄层、弱者和弱者都能享受到技术发展的红利？

监管：科技伦理和社会价值观的建立是企业的责任还是政府监管者的责任？传统监管机构应该如何管理新经济企业，实现柔性治理？

在过去的十年里，科学技术发展迅速。大多数企业首先考虑的是“如何生存”和“如何做强做大”，而大多数监管者和学者关注的是如何加快科技发展。上述问题往往被忽略，沦为企业社会责任的边缘讨论，或者只是黑镜、西部世界等科幻电视剧的创作题材。

在第四次工业革命到来的今天，无论是社交平台的信任危机、无人驾驶的安全责任，还是人工智能的数据隐私性和模糊性，我们已经开始看到科技的快速发展给我们的现实生活带来的一些负面后果，这已经成为当今企业和政府面临的最棘手的挑战之一。过去，当一些企业以“蒙着眼睛跑”为荣，以“不破不立”为企业文化座右铭的时候，也许是时候思考企业如何不作恶，科技如何行善了。我们需要在理解科学技术潜在的阴暗面，如何规范科学技术的不确定性，以及如何制定预防性政策、前瞻性标准和治理模式等方面进行更深入的讨论。

中国的角色与责任很多中国企业会问，“这跟我有什么关系？”。我认为有三个原因：

第一，第四次工业革命是中国千载难逢的全方位弯道超车的机会。虽然中国过去有著名的“四大发明”，但中国在近代历史上并不是一个科技强国，在前三次工业革命中基本上扮演了追赶者的角色，而英、德、美、日则成功抓住了工业革命的机遇，发展了支柱产业和龙头企业。在互联网时代，一些中国企业已经成为世界科技商业模式创新的领导者。在第四次工业革命中，中国将继续扩大基础科学研发投入，加强科学论文发表，加大国际专利使用权投入，旨在成为科研主力军，与其他发达国家并驾齐驱。

第二，中国在近年来快速发展的同时，也面临着诸多治理挑战，这是所有企业都无法回避的。大数据和人工智能将是企业未来的水、电、煤。新经济企业和传统企业也面临着随时被颠覆和淘汰的风险。同时，技术影响深远，一旦误用，就会造成无穷的麻烦。和西方国家一样，第四次工业革命也给我们的政府、企业和公民社会带来了前所未有的挑战，甚至有过之而无不及。大数据杀熟、算法歧义、平台责任、内部数据安全、出行安全、儿童保护、内容监管、数据跨界、人工智能伦理等等，都是国内科技生态中越来越常见的话题。以前很多创新都是建立在当时没有相关法律法规的情况下的野蛮生长。未来，我们需要平衡企业对技术赋能快速增长的渴望和监管机构对不可控创新的犹豫，建立互信的沟通机制，促进以人为本的科技发展，并使政策和治理模式同步

第三，世界期待中国为全球科技治理贡献中国特色的治理模式。随着更多中国企业发展成为全球化企业，初创企业纷纷出海寻找新的增长点，更多海归回国加入优秀本土企业，中国企业需要思考自己在第四次工业革命中的角色和责任。中国拥有世界上最复杂的场景和最丰富的数据，因此有责任参与甚至引领全球科技治理，发展“中国模式”。

柔性治理对创新技术的重要性在新兴技术呈指数级发展的同时，相关政策、法规、标准和治理模式却往往滞后。旧的监管模式未能考虑到新经济与传统经济的差异，各种规章制度阻碍了科技创新。导致科技发展和政府监管在一些领域和国家变得对立，不利于社会进步。

历史告诉我们，科技创新相关政策的制定需要具有前瞻性和合理性：19世纪，伦敦和纽约发展迅速，马车是城市中的主要交通工具。在纽约，超过10万匹马提供运输服务。马给当时的政府带来了“马粪围城”的社会问题：它们每天排泄的粪便和尿液让伦敦街头臭气熏天，造成健康隐患。当时，伦敦政府雇佣了近10万人清理马粪。1898年，世界各大城市的管理者甚至在纽约召开了“国际城市规划会议”，讨论解决方案。结果，汽车取代了马车，马粪的问题不复存在。

同样，19世纪末，机动车的出现给车厢和路人造成了安全隐患。许多人被新兴的机械“庞然大物”吓住了，马车夫们也担心汽车会破坏他们的就业机会。因此，英国议会制定了《机动车法案》(又称《红旗法案》)，规定任何在高速公路上行驶的机动车，都需要一名手持红旗的人在车辆前方50米处行走的同时挥动旗帜，并负责引导车辆减速，警告靠近车辆的行人和骑行者。随着技术的进步和社会的接受，该法案在实施30年后终于被废除，英国汽车制造业的发展被德法赶上。

以上两个案例提醒我们，在制定监管政策时，不能忽视长远的整体发展和颠覆性技术的出现。要注意不能只着眼于单一趋势发展的线性推演，还要照顾多方利益，制定合理可行的政策建议。

世界经济论坛创始人兼执行主席施瓦布教授多年前就指出，我们需要所有利益相关者共同努力来控制第四次工业革命。论坛推动公私合作，通过双方积极填补法律漏洞，共同寻求合作共赢的解决方案。因此，2017年3月，论坛成立了第四次工业革命中心网络，聚焦人工智能、精准医疗、无人驾驶、区块链、物联网和智慧城市、无人机、数字贸易、数据政策、环境技术等九大前沿科技领域，推动公私合作。该中心基于论坛近50年的会议影响力、地缘政治意识形态领导力以及高管和政要的全球网络，与政府、企业、学术界和其他多方利益相关者构建行业共同体，共同制定前瞻性的行业标准、准则、政策和治理框架，并通过试点项目向世界各地分享和复制最佳实践案例和行业见解，旨在加快新技术的创新和采用，减少新兴技术对社会的负面影响，确保技术成果惠及所有人。

最近，越来越多的外国政府、学术研究机构和非营利组织开始关注相关问题。中国“新一代人工智能发展规划推进办公室”于今年3月召开了第一次会议。科技部副部长汤米做了发言，指出“治理是人工智能发展的重要问题”，要“把握人工智能技术属性和社会属性高度融合的特点，注重鼓励发展和合理规制的协调，防范和应对可能出现的风险”。在更早的“两会”上，国内两大互联网巨头也纷纷建言，如“加强科技伦理制度化建设，加快新兴技术领域法律法规研究，加强科技伦理教育宣传”等等。

最后，我引用中国国家副主席* * * *在世界经济论坛2019年年会3354上的演讲：“当前正在发生的第四次工业革命，是一个速度如此之快、规模如此之大、体系如此之复杂、给人类社会带来如此深刻变革的全球化进程，而且影响深远。要以全人类共同命运的眼光和远见，共同构建第四次工业革命时代的全球架构。”期待中国积极参与全球科技治理，共担时代责任，共同推动全球发展，实现“科技为善”，进一步落实构建全球命运共同体的目标。