电信业务经营名单公布共有8007家企业被纳入了经营不良名单

为深入贯彻落实“简政放权、加强监管、改善服务”改革要求，建立以信用监管为核心的监管新机制，工业和信息化部根据信息通信行业特点，按照《中华人民共和国电信条例》0《电信业务经营许可管理办法》先后发布《工业和信息化部关于建立电信业务经营信息年报和公示制度的通知》，进一步创新行业监管方式，减轻企业年检负担，强化事中、事后监管，实施行业监管。

目前，电信业务经营不良名单已分四批公布，其中前三批8007家企业的入榜原因均涉及未按要求报送年报信息、未在电信监管机构规定的期限内履行年报义务。从单次进入的整体情况来看，呈现出跨区域企业比例较低、行业热点变化导致业务衰退企业比例较高、年检年报平稳过渡等诸多特点。

一、跨地区企业录入单据分析

2018年，有523家获得工信部许可的跨地区企业因未按行业主管部门要求履行年报义务而被列入电信经营失败企业名单，占获证企业的6.1%。与2017年年检不合格企业比例相比，这一数据下降了2.5个百分点，反映了跨区域企业经营更加规范、年检和年报改革平稳过渡的趋势。此外，名单公示后已有76家上市公司上报了年报信息，不良名单的警示教育功能已经显现。

(一)注册地信息

增值电信业务发展较快的地区，入驻企业绝对数量较大，北京、广东、上海入驻企业数量之和占入驻企业总数的64%。但三地企业入单比例与全国基本持平。详情见表1。

表1跨地区企业收据(按工商登记)

(2)营业执照类型。

入单企业业务类型相对集中。523家企业共持有577张跨地区经营许可证，前三类许可证分别是：信息服务业务(不含互联网信息服务业务)、国内呼叫中心业务和互联网接入服务业务。入单企业的牌照类型分布在一定程度上反映了信息通信行业热点的交替。在榜单中，从事信息服务(不含互联网信息服务)的企业多达347家，占入榜企业总数的66%。究其原因，不仅是内部管理不善、行业自律性差，更重要的是，随着智能手机和移动互联网的普及应用，传统的SP业务如短彩信、彩铃、手机游戏等在WAP时代正在衰落。例如，2018年上半年，在注销跨区域增值电信业务经营许可的11家企业中，有7家从事信息服务(不含互联网信息服务)。部分企业虽已放弃经营，但未申请注销相关经营许可，在许可到期前不再继续履行年报义务，因而被列入不良名单。详情见表2。

表2跨地区企业收入(按业务类型)

(三)注册资本规模

从资本规模来看，入单企业呈现“两头少中间多”的趋势，与持牌企业资本规模总体分布基本一致。大企业更重视年报，注册资本1亿元以上的企业只有29家，accountin

2018年，各省(区、市)通信管理局许可的地方企业中，有7484家因未按要求履行年报义务被列入电信业务经营不良名单，占许可企业的20%，高于跨地区企业14个百分点。

(2)营业执照类型。

入单企业业务类型相对集中。7484家企业共持有8326张地方营业执照，前三类执照分别为：信息服务(仅互联网信息服务)、信息服务(不含互联网信息服务)、在线数据处理和交易处理。详情见表7。

(三)注册资本规模

从资本规模来看，资本规模较小的企业比例相对较高。资本规模1000万元以下的企业占持牌企业的比例为24%。资本规模1亿元以上企业占持牌企业的比例为14%，比前者低10个百分点。详情见表8。

(四)企业登记类型。

从地方企业注册类型来看，外商投资企业年报业绩较好，国有控股企业好于民营控股企业。民营控股企业占持牌企业的21%，比国有控股企业高9个百分点。详情见表9。

企业上市

对比上市公司名单，上榜公司中有13家a股上市公司。从地域来看，注册地在广东的有4家，江苏的有3家。从行业分布来看，信息和通信业5家，批发和零售业5家，其他3家。详情见表10。

(六)与年检数据的对比。

对比历年年检，7484家入驻公司中，2017年年检不合格的有1437家(占入驻公司的19%)，2016年和2017年连续两年年检不合格的有570家(占入驻公司的8%)，2015年至2017年连续三年年检不合格的有220家(占入驻公司的3%)。